Пенсійну систему України думають оновити

Пенсійну систему України планують оновити: нардепи пропонують змінити правила роботи добровільних пенсійних накопичень і посилити захист людей, які відкладають гроші на майбутню пенсію. Відповідний законопроєкт № 15570, має стати одним із кроків до розвитку накопичувальної системи та створення основи для запуску її другого рівня.<br /><br /><img src=”https://businessua.com/uploads/images/2026/1296_pensii-850x477_e202ce06.jpg” border=”0″ width=”750″ height=”477″ alt=”1296_pensii-850x477_e202ce06.jpg (64.82 Kb)” /> Так, 25 депутатів пропонують Верховній Раді прийняти законопроєкт про реформування третього рівня пенсійної системи — добровільних пенсійних накопичень. Зараз цей сегмент залишається невеликим і не виконує повною мірою свою головну функцію — забезпечувати людям додатковий дохід після виходу на пенсію.<br /><br />Чому нинішня система не працює належним чином<br /><br />Система недержавного пенсійного забезпечення в Україні фактично працює з 2004 року. Станом на 24 серпня 2026 року до відповідного реєстру внесено 54 недержавні пенсійні фонди. Водночас значна частина з них фактично припинила діяльність.<br /><br />Загальна вартість активів третього рівня на кінець першого кварталу 2026 року становила 7,6 млрд грн. У системі було 889,2 тис. учасників, однак пенсійні виплати вже отримували або отримували раніше лише 92,5 тис. осіб.<br /><br />У пояснювальній записці зазначається, що за таких масштабів добровільні пенсійні накопичення поки що не можуть суттєво доповнювати солідарну пенсійну систему та забезпечувати достатній рівень доходу людей після виходу на пенсію.<br /><br />Серед проблем також називають недостатній захист прав учасників, прогалини та суперечності в законодавстві, недостатню відповідальність установ пенсійного забезпечення та недосконалий нагляд за їхньою роботою.<br /><br />Як планують змінити добровільні пенсійні накопичення<br /><br />Проєкт закону «Про добровільні пенсійні фонди» передбачає оновлення правил роботи таких установ та наближення їх до європейських стандартів.<br /><br />Зокрема, пропонується чітко визначити відповідальність органів управління та нагляду пенсійних компаній. Вони нестимуть кінцеву відповідальність за дотримання законодавства та виконання зобов’язань перед учасниками і отримувачами пенсійних виплат.<br /><br />Також планують запровадити сучасну систему корпоративного управління та внутрішнього контролю. У пенсійних компаніях мають з’явитися окремі функції комплаєнсу, управління ризиками та внутрішнього аудиту.<br /><br />Окремо змінять підхід до інвестування пенсійних активів. Замість жорстко встановлених правил пропонується застосовувати принцип «розсудливої особи» — тобто під час інвестування компанії мають насамперед враховувати довгострокові інтереси учасників фондів, належно розподіляти активи та переважно використовувати інструменти, які перебувають в обігу на регульованому ринку.<br /><br />Що це має дати учасникам системи<br /><br />Люди, які накопичуватимуть кошти у добровільних пенсійних фондах, повинні отримувати повну та актуальну інформацію про умови системи, діяльність фондів та результати управління їхніми коштами.<br /><br />Проєкт також передбачає посилення ризик-орієнтованого нагляду. Його метою має бути захист прав учасників і отримувачів пенсійних виплат, а також забезпечення стабільності та надійності пенсійних установ.<br /><br />Інформацію про учасників, отримувачів виплат, активи та інші важливі дані планують централізувати. Це має спростити контроль за системою та посилити захист прав її учасників.<br /><br />За задумом авторів проєкту, розвиток добровільних пенсійних накопичень дозволить людям у майбутньому отримувати додаткові виплати після досягнення пенсійного віку.<br /><br />Накопичені кошти при цьому обліковуватимуться на індивідуальному пенсійному рахунку та зможуть успадковуватися.<br /><br />Крім того, кошти протягом періоду накопичення інвестуватимуться. Таким чином, система має стати не лише додатковим джерелом доходу для майбутніх пенсіонерів, а й джерелом довгострокових інвестиційних ресурсів для української економіки.<br /><br />Оновлення третього рівня також розглядають як основу для подальшого запуску другого рівня пенсійної системи з урахуванням європейського та міжнародного досвіду.